La France ne votera pas l’accord de commerce entre l’UE et le Mercosur

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Emmanuel Macron a tranché : malgré les concessions « incontestables » de Bruxelles, la France votera « contre » l’accord commercial entre l’Union européenne (UE) et quatre pays du Mercosur, vendredi 9 janvier.

« Le constat doit être dressé d’un rejet politique unanime de l’accord », a déclaré, jeudi soir, le chef de l’Etat dans un communiqué, après un appel pour informer Ursula von der Leyen de sa décision, alors que la présidente de la Commission européenne doit s’envoler vers l’Amérique du Sud avec la bénédiction des Etats européens pour parapher la signature de l’UE.

La Pologne, la Hongrie, l’Irlande, mais aussi l’Autriche devraient également s’opposer au traité, sans parvenir à le bloquer pour autant. L’Italie, qui avait demandé un délai supplémentaire en décembre 2025, semble cette fois prête à donner son aval, potentiellement décisif.

Après plus de vingt-cinq ans de négociations, l’UE touche du doigt cet accord commercial avec l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, qui vise à créer l’une des plus grandes zones de libre-échange au monde. Pour ses détracteurs, le traité va bousculer l’agriculture européenne à coup de produits moins chers et pas forcément respectueux des normes environnementales de l’UE, faute de contrôles suffisants.

Avec une classe politique hostile et des manifestations agitées d’agriculteurs venus en tracteurs à Paris, la pression était forte en France. Emmanuel Macron, qui évoque un traité « d’un autre âge » à l’impact limité, a fait le calcul politique qu’il valait mieux aller dans le sens des opposants, pour préserver son premier ministre, Sébastien Lecornu, et lui éviter de chuter avant même d’avoir réussi à faire adopter un budget pour l’année en cours. Quand bien même, au fond, et contrairement aux manifestants, il ne juge pas cet accord commercial si néfaste.

Début novembre, depuis le Brésil, le président français avait insisté sur les bienfaits du texte pour « notre filière viticole qui est heurtée par les tarifs américains » et pour « beaucoup de secteurs industriels » en quête de « diversification ». Il avait aussi salué le « paquet » de mesures « tout à fait acceptable » proposé par Bruxelles, notamment sur une « clause de sauvegarde » pour protéger les filières agricoles en cas de perturbation du marché. « Je suis plutôt positif mais je reste vigilant », avait-il lâché, laissant entrevoir un possible feu vert français à terme, si d’autres exigences étaient satisfaites.

Ses déclarations avaient toutefois mis le feu aux poudres en France. Le président de la République était donc vite revenu sur la position des mois précédents : un « non très ferme de la France » à l’accord « en l’état ». Et il avait redoublé d’efforts dans son bras de fer pour obtenir plus de garanties de la Commission européenne.

Avant Noël, à Bruxelles, grâce au soutien de l’Italie, il avait même réussi à arracher un bref report de la signature qui semblait imminente. Depuis, l’exécutif français se targue d’avoir engrangé des victoires pour ses agriculteurs, sur le coût des engrais comme sur le futur budget de la politique agricole commune (PAC) pour sécuriser les aides européennes à leur revenu.

Mais Paris n’a pas réussi, a priori, à réunir une minorité de blocage, et l’accord devrait donc être entériné par l’UE à la majorité qualifiée. De quoi nourrir les accusations d’impuissance envers le chef de l’Etat, voire d’une entente tacite avec les instances européennes, très favorables au Mercosur qui est aussi plébiscité par l’Allemagne et l’Espagne.

Le président du Rassemblement national, Jordan Bardella, a estimé que ce « non » était « une manœuvre de communication aussi tardive qu’hypocrite », une mise en scène, « et donc » une trahison des agriculteurs. Il a annoncé que le parti d’extrême droite déposerait une motion de censure contre le gouvernement de Sébastien Lecornu, qui n’a toutefois que peu de chances d’aboutir. Le patron du parti Les Républicains, Bruno Retailleau, avait lui aussi fait planer le « risque d’une censure » mais uniquement si Emmanuel Macron avait choisi de voter en faveur du texte.

« Emmanuel Macron a une responsabilité directe si ce traité passe », puisque « depuis huit ans, il aurait pu et il aurait dû bloquer cet accord », a affirmé, de son côté, la cheffe des députés de La France insoumise, Mathilde Panot, à l’issue d’une réunion à l’Elysée.

Alors que le gouvernement tente de rassurer les agriculteurs et de préserver la stabilité politique, la signature probable de l’accord par l’UE risque de relancer les critiques sur la capacité de la France à peser dans les négociations internationales. La suite des discussions au sein des institutions européennes sera donc scrutée de près, tant par les acteurs politiques que par les agriculteurs et les citoyens, soucieux de voir leurs intérêts défendus dans un contexte de mondialisation toujours plus complexe.

Les manifestations récentes à Paris témoignent de la mobilisation persistante du monde rural, inquiet pour son avenir face à la concurrence sud-américaine, mais aussi au prix des engrais ou à la gestion gouvernementale de l’épizootie de dermatose nodulaire contagieuse (DNC) chez les bovins.

La Coordination rurale (CR), deuxième syndicat agricole, habitué des actions coup de poing, avait bravé les interdictions et débarqué avec des tracteurs, jeudi, à l’aube à Paris autour de l’Arc de Triomphe et de la tour Eiffel. Dans la soirée, il a appelé ses troupes au repos. L’ensemble des exploitants et leurs engins ont quitté la capitale vers 22 heures, selon la police. « Je voudrais bien qu’on se mette tous au calme pour évaluer ce qui va être dit », a déclaré à l’Agence France-Presse (AFP) Bertrand Venteau, le président de la CR qui espère des annonces rapides du gouvernement. « Ce qui a été fait, c’est un exploit », dit-il, saluant l’entrée des tracteurs dans la capitale sans « aucune dégradation » et « pacifiquement », comme il s’y était engagé.

Des actions de blocages routiers et des manifestations sont prévues dans certaines régions, mais aussi en Belgique ou encore en Pologne ces prochains jours, soit le troisième hiver d’affilée marqué par des mouvements d’agriculteurs.

La FNSEA, premier syndicat avec ses alliés des Jeunes Agriculteurs, a appelé à un grand rassemblement devant le Parlement européen à Strasbourg, le 20 janvier, si l’accord de libre-échange était signé.

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